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    第三方报告【中国为何有底气?这份第三方报告说得很明白!】

    时间:2019-06-17 08:04:40来源:素素范文网 本文已影响
    中国为何有底气?这份第三方报告说得很明白! 2019-05-11 20:12:56 直新闻

    “营商环境”这个词,近年来很火。

    首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席指出:“营商环境只有更好,没有最好。”

    国务院常务会议多次强调,要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形式的重要举措,建立企业参与营商环境政策制定的工作机制,支持开展第三方评估。

    什么是第三方评估?

    大名鼎鼎的世界银行营商环境报告就是最具典型性的代表。去年中国在这份报告中取得了不错的成绩:去年年底世界银行发布的《2019营商环境报告》显示,中国营商环境较去年大幅提升32位,位列全球第46位。

    这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次,值得一提的是,中国还成为东亚及太平洋地区唯一一个进入今年报告十大最佳改革者名单的经济体。

    然而,外国的月亮,往往并没有比较圆。

    正如万博新经济研究院院长滕泰所言:世行的评价指标,更多地围绕企业开办的流程、成本、时间等指标,对全世界190个国家和地球进行调研和排名,覆盖面之广也决定其研究力量和指标设置的相对简化。比如,从研究人员力量上,常常是一个研究员负责几个国家,即使对中国十分重视,也只能配置一名主要研究员,并用北京、上海两地的相关指标来代表整个中国。在这种情况下,要更为全面完整地评价中国的营商环境状况,可能还需要本土机构的更多努力。

    (万博新经济研究院院长滕泰)

    中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才同样向直新闻App记者表达了相似的观点。在他看来,世行选取的中国城市样本有限,但是有一定的代表性,且指标主要集中在市场准入、工商登记注册、政府提供服务方面,随着政府服务于市场的效力大幅提升,因此中国的排名有了较快提升。但区别于世行的“外部视角”,以一种“内部视角”来检视中国的营商环境,或许会得到更加客观全面的答案。

    (中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才)

    正是在这样的背景下,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院以及第一财经研究院四所机构,于5月11日在北京联合发布了《2019中国城市营商环境指数评价报告》,结果显示,排名前十的城市依次为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。

    与此同时,区别于世行的指标,《2019中国城市营商环境指数评价报告》基于去年1月3日,李克强总理在国务院常务会议上关于“软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破,让企业和群众更多受益”的精神,将硬环境指数和软环境指数作为今年营商环境指数评价体系的一级指标。

    (万博新经济研究院提供)

    研究发现,金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、基础设施环境、生活环境与自然环境7项二级指标均与经济规模呈现正相关,其中金融环境相关性最高,人才环境、技术创新环境和文化环境位列二至四位,自然环境相关性最低。

    当然,尽管这一评价体系已经较好地考虑到新时代企业对营商环境的各项需求,但仍然存在进一步优化升级的空间。

    正如中国战略文化促进会常务副会长罗援所说,除了目前软环境指数中的五个二级指标外,还应该增加数字网络环境作为第六个二级指标,这六大要素共同构成了国内外企业投资决策的重要考量,很大程度上决定一个城市的综合竞争实力。

    (中国战略文化促进会常务副会长罗援)

    罗援还认为,现在讲的营商环境应该有宏观微观之分。宏观来讲,还有一个更大的营商环境就是国防环境,我们国家稳定、强大,才能给营商创造和平稳定的环境。和平是两个战争之间的间隙,现在就是要把这个间隙维持的时间越长越好。

    (2019中国营商环境研讨会现场)

    今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。

    正如新华社时评所言:对中国而言,大国成长过程中经历一些事情不是坏事。未来逐梦路上,中国更坚信,唯有用好改革开放这个“关键一招”,推动高质量发展,做强国内市场,才能从根本上提升应对挑战能力,迎来更加光明的发展前景。

    而深化改革开放,实现高质量增长与营造一流营商环境之间,本就是必不可分。

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